Quel est le rôle du sous-préfet en zone rurale ? Il faut dissocier la question des sous-préfectures et des sous-préfets. Les sous-préfectures se concentraient traditionnellement sur trois missions: la délivrance de titres (identité, transports, étrangers), les relations avec les collectivités et la sécurité. Avec les réformes engagées, le rôle des sous-préfectures change : la délivrance …
Sur le plan des ressources humaines, j’avais constaté dès les années 1990, étant préfète de département, les difficultés d’attirer et de fidéliser les fonctionnaires issus des grands corps de l’Etat dans ses services déconcentrés. Il y a des phénomènes de génération, d’intérêt du travail, l’évolution des missions. Un ingénieur des Ponts, à l’époque, il voulait …
La première fonction est la fonction d’ordre public, dans un sens large : la sûreté et la sécurité civile bien sûr, mais aussi la sécurité sanitaire et même l’ordre public social. Nonobstant les compétences des conseils départementaux, l’Etat ne peut esquiver sa responsabilité sur des sujets comme la maltraitance des personnes âgées, où il intervient alors …
LC : Quelle évolution de l’administration d’État serait souhaitable pour s’adapter à ces évolutions ? BM : On a essayé avec la réforme de l’administration territoriale de l’État (RéATE) de faire bouger les lignes. C’est la reconnaissance par l’Etat de la prééminence de l’échelon régional, et son corollaire, l’autorité du préfet de région sur les préfets …
Un autre sujet de tension est celui de la ressource en eau. Les grandes villes estiment normal d’aller chercher leur eau là où il y en a, c’est-à-dire souvent à 40 ou 50 kilomètres de distance, en plein milieu rural. Autour de ces captages, des zones de protection restreignent l’usage des sols. Mais lorsqu’il s’agit, …
Les attentes du monde rural par rapport à l’action publique – 3 Lire la suite »